2022年8月11日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾參兩院通過《2022年抑制通脹法》,旨在通過削減財(cái)政赤字的方式應(yīng)對(duì)通脹,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源投資,以實(shí)現(xiàn)到2030年降低碳排放40%左右。同時(shí),《抑制通脹法》還授權(quán)美國(guó)醫(yī)保中心實(shí)施處方藥議價(jià),并延長(zhǎng)平價(jià)醫(yī)療法效力至2025年。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)達(dá)成一致意見,在本財(cái)年內(nèi),推動(dòng)許可制度改革立法,以解禁對(duì)國(guó)內(nèi)能源及輸送項(xiàng)目,從而降低消費(fèi)者的成本負(fù)擔(dān),并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的排放目標(biāo)。
該項(xiàng)立法于2021年9月在美國(guó)眾議院?jiǎn)?dòng)立法,經(jīng)眾參兩院博弈修訂后最終得以通過。正如此前大成DENTONS和美瑞MMM聯(lián)合貿(mào)易救濟(jì)律師團(tuán)隊(duì)所做的分析預(yù)判,美國(guó)立法機(jī)關(guān)并未把降低對(duì)華301征稅,作為降低美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹的措施列入該法案。現(xiàn)就該法案的立法過程、文本修訂、結(jié)構(gòu)及政策措施的基本規(guī)則,進(jìn)行以下梳理、分析:1. 美國(guó)《2022年抑制通脹法》的立法過程2. 眾參兩院立法文本的比對(duì)分析3. 財(cái)稅預(yù)算及措施梳理4. 美國(guó)降通脹的政策手法及其對(duì)華301征稅關(guān)系的分析
實(shí)際上,美國(guó)國(guó)會(huì)的立法目標(biāo)很明顯,就是一方面,通過減少政府財(cái)政赤字抑制國(guó)內(nèi)需求,從而降低物價(jià)上漲趨勢(shì);另一方面,集中針對(duì)通脹嚴(yán)重的能源類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)追加投資,以提升替代供給,抑制此類產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步上漲;同時(shí),對(duì)因通脹面臨較大困難的弱勢(shì)群體給予扶持,擴(kuò)大醫(yī)保、增加就業(yè)和社區(qū)教育,以緩解社會(huì)面對(duì)執(zhí)政形成的壓力。
信息來源:國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)法律評(píng)論