世貿(mào)組織（WTO）爭(zhēng)端解決小組15日裁決，美國(guó)2018年對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的做法，違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。消息一出，立刻吸引了國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。

    裁決指出，美國(guó)以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，依據(jù)該國(guó)貿(mào)易法第301條款，分別于2018年6月和9月向總計(jì)超過2340億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅的做法，違反了《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中“最惠國(guó)待遇”和“即關(guān)稅減讓表”條款。

    對(duì)于美國(guó)以“公共道德例外”條款對(duì)其加征關(guān)稅行為進(jìn)行的辯護(hù)，爭(zhēng)端解決小組認(rèn)為，美國(guó)沒有足夠的條件證明其辯護(hù)成立。爭(zhēng)端解決小組認(rèn)為美國(guó)損害了中國(guó)的權(quán)利，建議美國(guó)糾正相關(guān)的違規(guī)措施。

中美雙方有何回應(yīng)？

    對(duì)于上述裁決結(jié)果，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方對(duì)專家組做出的客觀、公正裁決表示贊賞。中方將美方單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，是維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，也彰顯了中方尊重世貿(mào)組織規(guī)則、維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性的堅(jiān)定決心。

    中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人還表示，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石。中方始終堅(jiān)定支持和維護(hù)這一基石，尊重世貿(mào)組織規(guī)則和裁決。中方也希望美方充分尊重專家組的裁決和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，采取實(shí)際行動(dòng)，與中方和其他世貿(mào)組織成員相向而行，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    中國(guó)駐美國(guó)大使館也發(fā)表推文稱：“希望美國(guó)尊重裁決，采取實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體系。”

    當(dāng)天，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）也發(fā)布聲明回應(yīng)這一裁決。聲明稱，裁決結(jié)果再次顯示了世貿(mào)組織的“能力缺乏”，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議方面，世貿(mào)組織沒有任何補(bǔ)救措施。

    萊特希澤還表示，這份裁決不會(huì)影響中美第一階段貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行。“中美第一階段貿(mào)易協(xié)定包括了新的、可執(zhí)行的措施，可以避免中國(guó)竊取美國(guó)技術(shù)。”

裁決后續(xù)有何影響？

    按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的流程，接下來(lái)美國(guó)應(yīng)遵守相關(guān)裁決，盡快改正其對(duì)華301關(guān)稅措施，將該調(diào)查項(xiàng)下實(shí)施的關(guān)稅降至《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定的水平。

    英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，對(duì)世貿(mào)組織一貫持批評(píng)立場(chǎng)的特朗普政府可能會(huì)對(duì)該裁決提起上訴，但是上訴或會(huì)陷入法律癱瘓狀態(tài)，因?yàn)榇饲疤乩势照H手阻止了世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)新法官的任命。

    另?yè)?jù)《曼谷郵報(bào)》報(bào)道，特朗普政府指責(zé)世貿(mào)組織最高法院“權(quán)力過大”，阻止了新法官的任命。此后，歐盟、中國(guó)和其他一些國(guó)家啟動(dòng)了解決貿(mào)易爭(zhēng)端的臨時(shí)裁決機(jī)制，但美國(guó)沒有加入。

    因此，如果美國(guó)進(jìn)一步上訴，該案也只能暫時(shí)被擱置。實(shí)際上，在此前與印度的鋼鐵貿(mào)易爭(zhēng)端中，美國(guó)就利用上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)“癱瘓”這點(diǎn)，逃脫不利裁決。

    對(duì)于中國(guó)而言，如果美國(guó)拒不改變關(guān)稅政策，中國(guó)將有權(quán)反制，但反制前需要獲得世貿(mào)組織的仲裁許可。然而前總干事阿澤維多已于上月底離任，這也影響了仲裁人的任命以及仲裁許可的授予。

    盡管如此，這份裁決對(duì)明晰中美在加征關(guān)稅問題上的是非曲直仍有一定的積極意義。

    有評(píng)論稱，對(duì)于德國(guó)、法國(guó)、印度等眾多遭到美國(guó)“301調(diào)查”的國(guó)家而言，這份裁決顯然是一個(gè)重大勝利。

（劉婷對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

信息來(lái)源：中國(guó)一帶一路網(wǎng)