美國(guó)拜登政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日發(fā)布了擬議的“購(gòu)買美國(guó)貨”規(guī)則的情況說明書。根據(jù)拜登政府的新規(guī)，將建議進(jìn)一步提高對(duì)美國(guó)政府所采購(gòu)的“美國(guó)貨”門檻。

拜登在今年1月上臺(tái)后不久，就曾簽署過有關(guān)《購(gòu)買美國(guó)貨法案》的行政令，填補(bǔ)了此前的美國(guó)貨法案相關(guān)漏洞�！顿�(gòu)買美國(guó)貨法案》對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府每年6000億采購(gòu)經(jīng)費(fèi)中的三分之一都做出了詳細(xì)規(guī)定。拜登1月的行政令要求一種產(chǎn)品中必須有55%的零部件都來自于美國(guó)本土，只有這樣的產(chǎn)品才能成為美國(guó)政府所采購(gòu)的對(duì)象。

而如今，這一門檻可能進(jìn)一步提高。

根據(jù)白宮官網(wǎng)發(fā)布的公告，擬議規(guī)則指導(dǎo)將從以下三方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“購(gòu)買美國(guó)貨”的要求：

① “讓買美國(guó)貨成真”，通過提高美國(guó)制造比例門檻來彌補(bǔ)漏洞。

《購(gòu)買美國(guó)貨法》規(guī)定，用納稅人的錢購(gòu)買的產(chǎn)品必須“幾乎全部”在美國(guó)制造。然而，目前只要產(chǎn)品55%(略多于半數(shù))的零部件屬于美國(guó)制造，就算符合條件。NPRM建議立即將該門檻提高到60%，并分階段提高到75%。這一提議將彌補(bǔ)現(xiàn)行法規(guī)中的漏洞，同時(shí)也讓企業(yè)有時(shí)間調(diào)整供應(yīng)鏈，以增加美國(guó)制造的零部件的使用。如果實(shí)施，這一變化將為全美各地的中小制造商及其員工，包括小型和弱勢(shì)企業(yè)，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

② 以新的價(jià)格優(yōu)惠增強(qiáng)關(guān)鍵商品的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈。

正如疫情以來所反饋出的情況那樣，供應(yīng)鏈中斷可能影響美國(guó)人的健康、安全和生計(jì)，使人們?cè)谖�機(jī)期間無法獲得關(guān)鍵商品。有些商品對(duì)美國(guó)的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，不能依賴外國(guó)進(jìn)口。NPRM建議加強(qiáng)價(jià)格優(yōu)惠，以包含根據(jù)E.O. 14017規(guī)定的關(guān)鍵供應(yīng)鏈審查確定的關(guān)鍵產(chǎn)品和組件，以及E.O. 14001規(guī)定的大規(guī)模供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。這些優(yōu)惠一旦到位，將為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品提供穩(wěn)定的需求來源，從而支持關(guān)鍵產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的發(fā)展和擴(kuò)容。

③ 增強(qiáng)購(gòu)買“美國(guó)貨規(guī)則”的透明度和問責(zé)制。

過去幾十年來，報(bào)告方面的不完善阻礙了“購(gòu)買美國(guó)貨”規(guī)則的實(shí)施。目前，承包商只需告知政府是否達(dá)到了(美國(guó)制造)含量門檻，而無需報(bào)告其產(chǎn)品中的全部國(guó)內(nèi)含量。NPRM建議建立關(guān)鍵產(chǎn)品的具體報(bào)告要求。新的報(bào)告要求可以加強(qiáng)對(duì)《購(gòu)買美國(guó)貨法案》的遵守，并健全有關(guān)所購(gòu)商品實(shí)際的美國(guó)制造含量的數(shù)據(jù)。更完整、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)將被用于未來的改進(jìn)，以支持美國(guó)的企業(yè)家、農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主和工人，并在此過程中創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和有彈性的社區(qū)。

美國(guó)總統(tǒng)拜登周三在訪問賓夕法尼亞州的一家制造工廠時(shí)也表示，上述新規(guī)將為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供更有效的支持。“近年來，‘買美國(guó)貨’已經(jīng)成為一個(gè)空洞的承諾。我的政府將使‘購(gòu)買美國(guó)貨’成為現(xiàn)實(shí)�！卑莸窃�Mack卡車公司工廠參觀時(shí)指出。

拜登還舉例稱，“美國(guó)聯(lián)邦政府擁有約60萬輛汽車，這些汽車的零部件在美國(guó)本土制造上存在不足。政府購(gòu)買的其他商品也是如此�！�

來源：浙江貿(mào)促綜合整理自財(cái)聯(lián)社、和訊新聞